Ответ и обоснование:
Добрый день!
Бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, правовое положение которой определяет Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) (ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ).
Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Таким образом, образовательное учреждение вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления с согласия собственника.
В силу ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) договоры аренды и безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом заключаются в порядке, предусмотренном указанной статьей. По общему правилу такие договоры заключаются только по итогам проведения конкурсов или аукционов (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ). Исчерпывающий перечень исключений из этого правила предусмотрен п.п. 1-16 ч. 1, ч. 3.1, ч. 3.2 и ч. 9 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ (а также п. 1 разъяснений ФАС России от 05.06.2012 "Разъяснения ФАС России по применению ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
В частности, без проведения торгов муниципальное имущество может передаваться в аренду организациям, осуществляющим образовательную деятельность (п. 6 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ), государственным и муниципальным учреждениям (п. 3 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ), некоторым некоммерческим организациям (при соблюдении условий, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ), на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (п. 11 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ), в случаях передачи в аренду части помещения или здания, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения или здания (п. 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ), если имущество передается в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены на основании ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ (п. 16 указанной нормы).
Таким образом, в описанной Вами ситуации, без проведения аукциона общеобразовательное учреждение вправе передать в аренду спортивный зал самозанятому для занятий спортивными секциями только в случае если срок аренды составит не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, и в случаях передачи в аренду части помещения или здания, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
