Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
- осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений (пункт 4);
- осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей (пункт 5).
Согласно содержанию пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей, не ставится в зависимость от вида или категории заказчика (например, обычный заказчик либо заказчик – образовательная организация).
На основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона закупку товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей, вправе осуществлять только перечисленные в данном пункте виды и категории заказчиков, среди которых государственные или муниципальные образовательные организации.
Таким образом, государственные или муниципальные образовательные организации, в том числе бюджетные, а также казенные (школы, детские сады), могут осуществлять закупки как в соответствии с пунктом 4, так и в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона. При этом заказчик, применяя пункт 4, должен соблюдать ограничения по суммам, указанные в этом пункте, а, применяя пункт 5, должен соблюдать ограничения по суммам, указанные в этом пункте.
Другими словами, выборка заказчиком фактически осуществленными закупками лимитов по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона, не лишает образовательную организацию права далее использовать при закупках лимиты по пункту 5 части 1 статьи 93 Федерального закона.
При этом обращаем внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона указанные в данном пункте ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
Данная правовая позиция подтверждается письмом Минфина России от 19 июня 2017 г. N 24-01-10/38131.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
