Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.
Исходя из положений указанной нормы, контракты, определенные ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, могут заключаться путем принятия (акцепта) письменного предложения, заключить договор (оферта) в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ (п. 3 ст. 434 ГК РФ).
Поскольку ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ отменяет действие специальных требований к форме указанных в ней контрактов, такие контракты могут заключаться в письменной форме путем обмена документами (например, письмами), в том числе с использованием электронной связи, или путем совершения конклюдентных действий, например, путем оплаты по счету и т.п. (п. 2 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Возможность осуществления закупки на основании выставленного счета также подтверждается Письмами Минфина России (от 20 августа 2020 г. N 24-03-06/73167, от 16 июля 2020 г. N 24-03-08/62102), Минэкономразвития (от 11 января 2017 г. N Д28и-145; от 14 августа 2015 г. N Д28и-2392).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"