Ответ и обоснование:
Добрый день!
Приватизация муниципального имущества, в том числе, продажа служебного автомобиля, регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (ст. 217 ГК РФ).
Перед продажей (приватизацией) муниципального имущества посредством торгов следует издать ряд муниципальных правовых актов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено:
Статья 10. Планирование приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества
1. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории и органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с порядком разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, установленным Правительством Российской Федерации.
Порядок разработки прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества устанавливается Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества". В соответствии с указанным Постановлением, установлено:
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"плановый период" - период, на который утверждается программа приватизации и который составляет срок от 1 года до 3 лет в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления.
7. Программы приватизации утверждаются не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.
Таким образом, в муниципальном образовании должен быть разработан Порядок планирования приватизации имущества, устанавливающий плановый период, на который утверждается программа приватизации муниципального имущества, в соответствии с вышеуказанным Постановлением № 806.
Далее, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено:
Статья 14. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.
Таким образом, основные документы при приватизации муниципального имущества – это:
- Решение Совета об утверждении Порядка планирования приватизации муниципального имущества,
- Решение Совета об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества,
- Решение Совета об утверждении прогнозного плана приватизации (в который вносится перечень имущества, подлежащего приватизации) - утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода (размещается на официальном сайте торгов и официальном сайте администрации в течение 15 дней после утверждения),
-Постановление об условиях приватизации (размещается на сайтах в течение 10 дней со дня принятия),
- Извещение о продаже (размещается на сайтах не менее, чем за 25 дней до дня окончания приема заявок).
2. Перед Постановлением об условиях приватизации следует провести оценку автомобиля у профессионального оценщика (члена саморегулируемой организации), которая действительна в течение 6 месяцев в целях установления начальной цены продажи на аукционе (ст. 8, ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
3. Решение об условиях приватизации обычно принимается Администрацией поселения в форме постановления и должно содержать следующее.
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества, в том числе с учетом износа);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества (указывается по акту оценки имущества);
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения (чем подтверждено право муниципальной собственности на имущество, дата регистрации, условие о задатке);
- сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме.
4. Извещение о продаже должно содержать:
1) наименование Администрации, принявшей решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов (сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.)
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;
15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества (или отсутствие таких торгов);
16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 178-ФЗ осуществляет функции продавца муниципального имущества и (или) которому решениями органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого муниципального имущества.
17) указываются электронная площадка, на которой будет проводиться продажа в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.
5. Необходимо помнить, что в настоящее время аукцион по продаже муниципального имущества проводится только в электронной форме, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".
Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на электронной площадке, указанной в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
