Ответ и обоснование:
Добрый день!
Вопросы, регулирующие повторное обучение в первом классе общеобразовательной школы, регламентируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в РФ".
В соответствии с пунктом 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в РФ" обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
В первом классе нет оценок, но есть критерии, по которым можно определить степень успеваемости - скорость чтения, устный счет и т.д.
Поскольку преимущественное право в вопросах воспитания и образования ребенка принадлежит родителям (ч. 1 ст. 44 Закона №273-ФЗ), то в данном случае можно по заявлению родителей (законных представителей):
- оставить ребенка на повторное обучение в 1 классе;
- перевести его на адаптированные программы;
- перевести на обучение по индивидуальному учебному плану.
С согласия родителей может быть проведено обследование ребенка психолого-медико-педагогической комиссией.
Из указанных норм следует, что администрация школы не может в одностороннем порядке без согласия родителей оставить учащегося на второй год в первом классе.
В соответствии с п. 8 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" обучающиеся, имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.
Аналогичные положения содержит Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", согласно которому обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы повторного обучения по программе начального образования на федеральном уровне не принимались.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
