Ответ и обоснование:
Добрый день!
Запрета на работу по совместительству на 0,25 ставки главным бухгалтером-директором в другом учреждении законодательство не содержит.
Назначение внешнего совместителя на должность руководителя бюджетного учреждения возможно.
Совместительством признается выполнение работы по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время (часть первая ст. 282 ТК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 123.21 ГК РФ руководитель учреждения назначается учредителем. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.
При этом, когда речь идет об исполнении обязанностей работника - руководителя бюджетного учреждения, необходимо помнить, что руководитель учреждения является не только его работником, с которым заключается трудовой договор, но и его единоличным исполнительным органом, через который это учреждение приобретает права и осуществляет обязанности (ст. 273, 275 ТК РФ, ст. 53, п. 4 ст. 123.21 ГК РФ, ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). В связи с этим в силу ст. 16 и ст. 275 ТК РФ заключению трудового договора с ним могут предшествовать определенные процедуры (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).
В отдельных случаях законодательством с учетом специфики сферы деятельности организации могут быть установлены запреты на занятие должностей руководителей совместителями или на работу руководителей на условиях совместительства или совмещения (смотрите, например, ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", ч. 2 ст. 276 ТК РФ).
Вместе с тем, какой-либо общий запрет на занятие должности руководителя бюджетного учреждения по правилам внешнего совместительства отсутствует. В связи с этим, полагаем, что должность руководителя бюджетного учреждения может быть занята внешним совместителем.
Однако обращаем внимание на то, что при работе по совместительству при этом должны соблюдаться установленные главой 44 ТК РФ ограничения, касающиеся, в частности, максимальной продолжительности рабочего времени при работе по совместительству (ст. 284 ТК РФ).
Учреждению стоит оценить достаточность рабочего времени совместителя с позиции интересов учреждения. Если его присутствие на рабочем месте более 2 часов (при 0,25 ставки) не требуется, то никаких ограничений нет.
Руководителя организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (часть первая ст. 276 ТК РФ).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
