Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Следовательно, осуществление строительного контроля относится к функциям технического заказчика.
Для проведения закупки на оказание услуг строительного контроля, начальная (максимальная) цена контракта должна обосновываться в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" (далее – Приказ Минстроя № 841/пр).
Разделом 3 Приказа Минстроя № 841/пр предусмотрен порядок определения НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика на период строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также строительства некапитальных строений и сооружений.
В силу пункта 16 Приказа Минстроя № 841/пр, НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика на период строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства определяется на основании утвержденной заказчиком в составе проектной документации сметной документации, либо на основании на основании утвержденной заказчиком сметы (сводки) затрат, связанных с выполнением функций технического заказчика (разработанной в соответствии со сметными нормативами.
Пунктом 18 Приказа Минстроя установлено, что НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика определяется в следующей последовательности:
а) производится пересчет сметной стоимости работ и услуг, осуществляемых техническим заказчиком, из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика с применением индексов фактической инфляции за соответствующий период;
б) показатели сметной стоимости услуг, осуществляемых техническим заказчиком, определенные в уровне цен на дату определения НМЦК, умножаются на индекс прогнозной инфляции на период оказания услуг (выполнения работ).
Рекомендуемый образец такого расчета приведен в Приложении N 3 к Приказу Минстроя № 841/пр.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
