Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик направляет контрагенту требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки последним исполнения своих обязательств по контракту, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом.
Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст 94 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта заказчик обязан взаимодействовать с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Вместе с тем административной ответственности за не предъявление требований об уплате неустоек контрагентам по контрактам, заключенным для обеспечения государственных или муниципальных нужд, не установлено.
Однако, одним из принципов бюджетной системы РФ является принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 БК РФ). Поэтому заказчику следует учитывать, что в отношении казенных учреждений непредъявление претензий контрагенту может быть расценено контролирующими органами как прямой ущерб для бюджета, который подлежит возмещению.
Бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств и, следовательно, участниками бюджетного процесса (ст. 6, п. 1 ст. 152 БК РФ). Ответственность за аналогичные нарушения для них БК РФ, УК РФ, КоАП РФ не предусмотрена. Вместе с тем учредителем могут применяться меры дисциплинарной ответственности (взыскания-замечания, выговор увольнение).
Кроме того, выявленные в ходе проверок нарушения фиксируются контролирующими органами в актах проверок, информация о них направляется в прокуратуру и следственные органы.
В рамках выявления коррупционной составляющей в действиях должного лица правоохранительными органами может проводиться расследование, и в случае установления виновности, должностные лица могут привлекаться к уголовной ответственности, например, за злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ (см. Апелляционное определение СК по уголовным делам ВС Чувашской Республики - Чувашии от 03.10.2017 N 22-2262/2017).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
