Кто обязан возместить моральный ущерб, в случае если бродячая собака укусила ребенка на территории школы после учебных занятий?

Добрый день!
Согласно ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мероприятия по отлову безнадзорных животных могут быть отнесены субъектом РФ к полномочиям органов местного самоуправления. В случае передачи указанных полномочий органам МСУ, нападение безнадзорного животного свидетельствует о неисполнении обязанности органа МСУ по принятию мер к отлову собак. Следовательно, ответственность за компенсацию морального вреда подлежит возложению на администрацию района.

Между тем, образовательные и иные организации, где малолетний временно находится в силу п. 3 ст. 1073 ГК РФ, отвечают за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда. Такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетних в образовательном учреждении, в том числе и на закрепленной за образовательным учреждением территории. Вред ребенку был причинен на территории школы непосредственно после окончания учебных занятий, то есть в период, когда учащиеся должны находиться под надзором образовательного учреждения.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного выше федерального закона).

На основании вышеизложенного в описанной ситуации гражданско-правовая ответственность за причинение вреда может быть возложена на школу вследствие отсутствия должного контроля за нахождением на территории школы безнадзорных животных, что подтверждается сложившейся практикой (Определение СК по гражданским делам Шестого КСОЮ от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28140/2023).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"