Ответ и обоснование:
Добрый день!
Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК) определяется в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ).
СПК относятся к некоммерческим корпоративным организациям (п. 2 ст. 123.1 ГК РФ). Согласно ст. 4 Закона N 193-ФЗ СПК признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
В процедуре создания СПК можно выделить следующие основные этапы.
1. Формирование организационного комитета
Согласно ст. 8 Закона N 193-ФЗ граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет.
Законодательство не регламентирует порядок его формирования. Полагаем, для этого следует принять решение о формировании организационного комитета в соответствии с нормами главы 9.1 ГК РФ о решениях собраний. С этой целью лица, намеренные создать СПК, проводят собрание, на котором большинством голосов выбирают председательствующего на собрании и секретаря, а также принимают решение о формировании организационного комитета, определив его персональный состав. Принятые решения оформляются письменным протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем (ст. 181.2 ГК РФ).
В зависимости от формы голосования (очная/заочная) в протоколе должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом 4 или 5 ст. 181.2 ГК РФ.
2. Подготовка к проведению общего организационного собрания
Организационный комитет должен подготовить:
- технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
- проект устава кооператива.
Устав СПК должен содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 123.2 и ст. 11 Закона N 193-ФЗ.
Также организационный комитет принимает заявления о вступлении в члены кооператива и осуществляет подготовку и проведение общего организационного собрания членов кооператива.
Помимо этого, организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива (п. 2 ст. 8 Закона N 193-ФЗ). Соответствующее решение следует оформить протоколом.
3. Проведение общего организационного собрания членов СПК
На общем организационном собрании члены кооператива принимают следующие решения:
- о приеме в члены СПК;
- об утверждении устава СПК;
- об избрании органов управления кооперативом (правление кооператива и наблюдательный совет СПК);
- об определении лица, уполномоченного собранием на оплату государственной пошлины, оформление документов и представление их для государственной регистрации СПК.
Принятые решения оформляются протоколом по ранее упомянутым правилам ст. 181.2 ГК РФ.
4. Государственная регистрация кооператива
СПК считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
С целью государственной регистрации кооператива в регистрирующий орган должны быть представлены следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N P11001, утв. Приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств",
Подписать заявление вправе любое из лиц, создающих СПК, уполномоченное на это решением организационного собрания членов СПК (к примеру, руководитель юридического лица, выступающего одним из учредителей). Подпись данного лица на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 3, 5 п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.
б) решение о создании СПК в виде протокола;
в) устав СПК;
г) документ об уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), за исключением случаев, когда государственная пошлина не оплачивается (смотрите подп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр, а также направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
