Могут ли дороги с грунтовым покрытием быть включены в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения?

Добрый день!
Согласно ст.4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются:
1) автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;
Согласно ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Грунтовая дорога — автомобильная или тракторная дорога, построенная из природного грунта или грунта с добавками других материалов. Согласно российской строительной терминологии, это дороги, имеющие дорожные одежды низшего типа по классификации.
Так типы дорожных одежд, основные виды покрытий и оснований и область их применения приведены в таблице 8.1. Свода правил СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 февраля 2021 г. N 53/пр), куда включены покрытия из грунтов, укрепленных различными вяжущими и местными материалами.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации в отношении автомобильных дорог не содержит каких-либо исключений или оговорок в отношении грунтовых дорог.

Таким образом, считаем, что грунтовые дороги могут быть объектами концессионного соглашения.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"