Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам (к которым относится в силу ч. 3 ст. 12 данного Федерального закона и образовательные программы начального общего образования) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно подпункту 4.2.21 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 4.2.21. полномочиями по принятию нормативного правового акта, регламентирующего порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам наделено Министерство просвещения РФ.
Приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Согласно данному Порядку заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из указанных в пункте 23 способов, среди которых указан способ подачи заявления и документов в электронной форме посредством ЕПГУ (единого портала государственных услуг).
Общеобразовательная организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме на обучение, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки общеобразовательная организация вправе обращаться к соответствующим государственным информационным системам, в государственные (муниципальные) органы и организации.
Информация о результатах рассмотрения заявления о приеме на обучение направляется на указанный в заявлении о приеме на обучение адрес (почтовый и (или) электронный) и в личный кабинет ЕПГУ (при условии завершения прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации при предоставлении согласия родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим).
Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию. Уведомление о факте приема заявления направляется в личный кабинет на ЕПГУ (при условии завершения прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации) (пункт 29 Порядка).
Сроки направления уведомления Порядком не предусмотрены. Вместе с тем, в силу пункта 31 Порядка руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение ребенка или поступающего в течение 5 рабочих дней после приема заявления о приеме на обучение и представленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 Порядка, которым предусмотрен прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей во внеочередном порядке.
Согласно пункту 27 Порядка не допускается требовать представления других документов, кроме предусмотренных пунктом 26 Порядка, в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам.
При подаче заявления о приеме на обучение в электронной форме посредством ЕПГУ не допускается требовать копий или оригиналов документов, предусмотренных пунктом 26 Порядка, за исключением копий или оригиналов документов, подтверждающих внеочередное, первоочередное и преимущественное право приема на обучение, или документов, подтверждение которых в электронном виде невозможно.
Согласно пункту 15 Порядка в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона (в случае приема в организацию с углубленным изучением предметов, организации с дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, загранучреждения). В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Таким образом, Порядком, утвержденным уполномоченным органом, не предусмотрена процедура постановки в очередь на зачисление в первый класс по данным предоставленным через портал Госуслуги.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
