Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Согласно п. 17 ст. 2 Закона об образовании образовательная деятельность - это деятельность по реализации образовательных программ.
В соответствии с п. 1 части 3 ст. 12 Закона об образовании образовательные программы дошкольного образования относятся к основным общеобразовательным программам.
Пунктом 1 части 2 ст. 23 Закона об образовании определено, что дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
При этом образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 40 части 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ, ч. 1 ст. 91 Закона об образовании.
В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее – Положение) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, является, в частности, наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию (подпункт «г» пункта 5 Положения).
В соответствии с п. 6 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224, санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления, в частности, образовательной деятельности.
Деятельность по присмотру и уходу за детьми не является образовательной, вследствие чего не подлежит лицензированию.
На основании вышеизложенного полагаем, что принимать детей в группу (по присмотру и уходу, без осуществления образовательной деятельности), если у школы еще не получено заключение Роспотребнадзора и не внесены изменения в лицензию (на дошкольное образование), возможно, поскольку для осуществления деятельности по присмотру и уходу за детьми лицензия и санитарно-эпидемиологическое заключение не требуются.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
