Ответ и обоснование:
Добрый день!
В целях подготовки и принятия решения о списании имущества в учреждении создается комиссия, действующая на постоянной основе (п. 34 Инструкции N 157н).
Решение о создании в учреждении нескольких комиссий по поступлению и выбытию активов различной компетенции и, соответственно, утверждение различного состава таких комиссий не противоречит положениям Инструкции N 157н (Письмо Минфина России от 30.06.2016 N 02-07-05/38450).
Состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию НФА законодательно не урегулирован.
В состав комиссии должны входить серьезные специалисты, готовые дать профессиональную оценку всему, что касается объектов основных средств и других нефинансовых активов.
Следовательно, в состав комиссии целесообразно включать таких специалистов, как главный инженер, главный бухгалтер, руководитель или его заместитель, кроме того, руководителей подразделений и ведущих специалистов.
Действующее законодательство не содержит прямого запрета на участие материально ответственных лиц организации непосредственно в составе комиссии по принятию и выбытию активов.
Обратите внимание! Полномочия инвентаризационной комиссии и комиссии по поступлению и выбытию активов различаются. Инвентаризационная комиссия создается исключительно в целях проведения инвентаризаций имущества и обязательств. Функции комиссии по поступлению и выбытию активов гораздо шире.
При этом стоит отметить, что одни и те же лица могут совмещать членство в двух комиссиях. Исключениями являются материально ответственные лица, которых не рекомендуют вводить в состав инвентаризационных комиссий.
Поскольку, включение в состав инвентаризационной комиссии материально ответственного лица, у которого находится имущество, непосредственно подлежащее инвентаризации, может снизить эффективность инвентаризации - как одной из процедур внутреннего контроля, и сопоставления фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета (п. 1.4 Методических указаний N 49).
Вывод: Нормативные акты по организации бухгалтерского учета в учреждениях бюджетной сферы не регулируют порядок работы комиссии по поступлению и выбытию активов.
Запрета, как и разрешения, на включение в состав такой комиссии материально ответственного лица нормы законодательства также не содержат.
Следовательно, в состав профильной комиссии по принятию и выбытию активов можно включить бухгалтера, совмещающего должность заведующего хозяйством.
Определение состава и направлений деятельности постоянно действующей комиссии находится в компетенции самого учреждения и обычно закрепляется положением о Комиссии по поступлению и выбытию активов и учетной политикой.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"