Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта, за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, возможно по соглашению сторон контракта по предложению заказчика увеличить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшить предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%.
В связи с изменением количества товара, объема работы или услуги п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускает изменение по соглашению сторон с учетом положений бюджетного законодательства РФ и цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги.
Из этих положений можно сделать вывод, что при увеличении количества товара, объема работы или услуги стороны вправе, но не обязаны увеличить цену контракта, при уменьшении же - обязаны ее уменьшить.
Согласно разъяснениям Минфина России, положения п.1.2. ч.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение только тех видов работ, которые предусмотрены контрактом. В случае возникновения необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом, заказчику необходимо осуществить новую закупку (письма Минфина России от 28.08.2020 N 24-03-08/75586, от 30.06.2020 N 24-03-08/56248, от 16.07.2020 N 24-03-08/62023, от 18.06.2020 N 24-03-06/52697, от 07.05.2020 N 24-03-08/36964).
На основании изложенного, стороны могут изменить не более, чем на 10% объем и цену только тех работ, которые указаны в локально-сметном расчете.
Если же у заказчика появилась необходимость в выполнении видов работ, ранее не указанных в контракте, либо объем изменения указанных в контракте работ по отдельной позиции сметы составляет более 10% - то выполнение таких работ в рамках данного контракта невозможно и заказчику необходимо осуществить новую закупку.
Дополнительно сообщаем, что изменение условий контракта в случаях, не предусмотренных Законом N 44-ФЗ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.ч. 4 и 5 ст. 7.32 КоАП РФ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
