Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
На основании пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 статьи 51 Федерального закона, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 Федерального закона.
В силу пункта 2 части 2 статьи 51 Федерального закона при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 51 Федерального закона, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 51 Федерального закона.
Часть 1 статьи 95 Федерального закона устанавливает, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в пунктах 1.1-13 части 1 статьи 95 Федерального закона.
В соответствии со статьей 95 Федерального закона при исполнении контракта в него также могут быть внесены изменения согласно частям 1.2, 5-7 части 1 статьи 95 Федерального закона.
На основании части 65.1 статьи 112 Федерального закона по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Таким образом, муниципальный заказчик может вносить изменения в муниципальный контракт на стадиях его заключения на основании пункта 1 части 2 статьи 51 и исполнения в силу пунктов 1.1-13 части 1, частей 1.2, 5-7 статьи 95 и части 65.1 статьи 112 Федерального закона.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
