Ответ и обоснование:
Добрый день!
В целях подготовки и принятия решения о принятии и списании имущества в учреждении создается комиссия, действующая на постоянной основе (п. 34 Инструкции N 157н).
Нормативные акты об организации бухгалтерского учета в организациях бюджетной сферы не регулируют порядок работы комиссии по поступлению и выбытию НФА.
Определение порядка работы постоянно действующей комиссии находится в компетенции самого учреждения и обычно закрепляется положением о Комиссии по поступлению и выбытию активов и (или) учетной политикой.
В состав комиссии по поступлению и выбытию НФА могут быть включены любые работники учреждения, поскольку ни Стандарт "Концептуальные основы...", ни иные федеральные стандарты не содержат требований относительно такого состава.
Следовательно, должен быть издан локальный акт, в котором прописан порядок действия Комиссии (минимальный состав членов комиссии, кворум, присутствие председателя, наличие решающего голоса у председателя).
Как правило, комиссия состоит не менее чем из трех человек, соответственно рекомендуем Вам в состав комиссии кроме председателя включать минимум двух человек (членов комиссии).
При формировании комиссии нельзя гарантировать, что сотрудники не заболеют, или не случится иного обстоятельства, которое не позволит члену комиссии участвовать в принятии решения.
Поэтому включение в состав комиссии более трех работников в большей степени гарантирует, что решение, принятое присутствующими членами, будет признано правомочным.
По мнению ведомства, в комиссию должны входить работники, которые обладают специальными знаниями и навыками, необходимыми, чтобы точно определять критерии принятия или выбытия ОС (Письмо Минфина России от 12.05.2023 N 02-06-05/43434).
К таким сотрудникам можно отнести тех, кто:
- следит за надлежащим содержанием имущества;
- обеспечивает его эксплуатацию;
- оценивает техсостояние;
- исполняет иные обязанности, которые позволяют использовать имущество в деятельности учреждения.
В состав комиссии по поступлению и выбытию НФА могут быть включены:
- работники службы внутреннего финансового контроля;
- представители администрации учреждения;
- работники бухгалтерской службы;
- другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.).
Если в штате самого учреждения отсутствуют специалисты необходимой квалификации, учреждению целесообразно рассмотреть возможность их привлечения из других учреждений, подведомственных учредителю (п. 7 Положения N 834).
В состав комиссии могут входить сотрудники учреждения оказывающего услуги по ведению бухгалтерского учета (централизованной бухгалтерии) и другого обслуживаемого учреждения.
Выводы: Нормативные акты по организации бухгалтерского учета в учреждениях бюджетной сферы не регулируют порядок работы комиссии по поступлению и выбытию НФА.
Определение состава и направлений деятельности постоянно действующих комиссии находится в компетенции самого учреждения и обычно закрепляется положением о комиссии по поступлению и выбытию НФА, а также учетной политикой.
В состав комиссии должны входить серьезные специалисты, готовые дать профессиональную оценку всему, что касается объектов основных средств и других нефинансовых активов. Они должны обладать специальными знаниями и опытом и быть способными оценить состояние ОС, проверить его работу, готовность к эксплуатации, необходимость восстановления или ликвидации.
В профессиональную комиссию целесообразно включать таких специалистов, как главный инженер, главный бухгалтер, руководитель или его заместитель, кроме того, руководителей подразделений и ведущих специалистов.
В случае отсутствия у учреждения работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя могут приглашаться эксперты, которые включаются в состав комиссии на добровольной основе (п. 7 постановления Правительства РФ от 14.10.2010 N 834).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
