Ответ и обоснование:
Добрый день!
Решение об учреждении муниципального предприятия принимается уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов, согласно п. 2 ст. 8 Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон № 161-ФЗ).
Согласно пп. 3 п. 4 ст. 8 Закона № 161-ФЗ унитарное предприятие может быть создано в случае осуществления деятельности в сферах естественных монополий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" в сферу деятельности естественных монополий входят, в частности, услуги по передаче электрической энергии; услуги по передаче тепловой энергии; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, создание МУП в указанных сферах допускается.
Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Устав унитарного предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименования унитарного предприятия;
- указание на место нахождения унитарного предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;
- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации и считается созданным и правоспособным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (п. 1 и п. 8 ст. 51, п. 3 ст. 49 ГК РФ).
Регистрация юридического лица при его создании регулируется главой IV Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Для регистрации юридического лица при создании требуется подать в налоговый орган:
1) Заявление о государственной регистрации по форме N Р11001, утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.
По общему правилу подлинность подписи заявителя на заявлении в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также указаны его паспортные данные и при наличии - ИНН.
Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации, представляет необходимые документы в регистрирующий орган в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлении. Представление документов осуществляется нотариусом путем их направления в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия (абз. пятый п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации, части четвертая-пятая ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I).
Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется в случае представления документов непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.
В этом случае заявитель в присутствии должностного лица регистрирующего органа, ответственного за прием документов, заполняет раздел последнего листа заявления, в котором проставляется подпись заявителя, и подписывает заявление в соответствующем поле указанного раздела заявления. В случае если заявитель заполнил указанный раздел и проставил в нем свою подпись до представления документов в регистрирующий орган, должностное лицо регистрирующего органа, ответственное за прием документов, предлагает заявителю повторно заполнить такой раздел заявления в его присутствии (п. 1 письма ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238).
Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется также в случае направления документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2) Постановление органа местного самоуправления об учреждении (о создании) муниципального унитарного предприятия.
3) Устав муниципального унитарного предприятия.
4) Документ об уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), за исключением случаев, когда государственная пошлина не оплачивается (если за государственной регистрацией обратится орган местного самоуправления).
С учетом положений п. 1 и п. 1. 2 ст. 9 Закона о госрегистрации документы могут быть представлены на регистрацию:
- через нотариуса;
- непосредственно заявителем в регистрирующий орган;
- направлены в форме электронных документов с использованием Интернет-сервиса "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", размещенного на сайте ФНС России.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
