Ответ и обоснование:
Добрый день!
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть четвертая ст. 91 ТК РФ). Несмотря на то, что унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, сейчас не являются обязательными, большинство работодателей продолжают их использовать для целей бухгалтерского и кадрового учета. В частности, для учета рабочего времени многие работодатели по-прежнему применяют унифицированную форму табеля N Т-12 или N Т-13.
В этих формах графы, предназначенные для отметок о явках и неявках на работу по числам месяца, содержат две строки. Верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а нижняя - для записи продолжительности отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату. При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях, в частности, служебных командировок, в табеле учета рабочего времени в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми. Для обозначения времени командировки установлены буквенный код "К" и цифровой код "06". Отметки в табеле о причинах неявок на работу производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом.
Соответственно, на основании приказа о направлении работника в командировку, в котором зафиксирован период служебной поездки работника в календарных днях, а также проездных документов в табеле учета рабочего времени все дни командировки, включая выходные и нерабочие праздничные дни, отмечаются кодом "К" или "06". Нижняя строка остается незаполненной. В противном случае (если отмечать как дни командировки только рабочие дни) из табеля не будет видно, что это единый период командировки.
Выполнение работником служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период командировки, работодателю также необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Заполняя унифицированную форму, следует увеличить количество граф за соответствующее число. Так работодатель сможет отразить и факт командировки в этот день, и продолжительность выполнения служебного поручения в выходной или нерабочий праздничный день. В этом случае в первой графе, как обычно, проставляется код командировки без указания количества часов в нижней строке, а во второй - код работы в выходные и праздники (код "РВ" либо "03") и ее продолжительность в часах. Дни в пути, приходящиеся на выходные и праздники, отмечаются в табеле аналогичным образом.
В табеле учета рабочего времени должен быть отражен и период временной нетрудоспособности работника, находящегося в командировке. Такой период также можно отразить путем увеличения количества граф, в первой из которых проставляется код командировки, а во второй - буквенный код временной нетрудоспособности "Б" или цифровой "19".
На основании ст. 167 ТК РФ на период командировки за работником сохраняется средний заработок.
Средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе на время вынужденной остановки в пути (п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, далее - Положение о командировках). При этом командирующей организацией является организация, работа в которой обусловлена трудовым договором (п. 3 Положения о командировках).
Таким образом, средний заработок выплачивается командированному работнику только за рабочие дни в соответствии с его режимом по месту постоянной работы. Режим выполнения служебного поручения на расчет среднего заработка не влияет.
За время командировки нужно выплачивать именно средний заработок, а не заработную плату. Роструд в своем письме от 05.02.2007 N 275-6-0 подтверждает, что выплата работнику, направленному в служебную командировку, заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ. Таким образом, работодатель в любом случае обязан рассчитать, начислить и выплатить работникам за все рабочие дни в командировке средний заработок, как того требуют ст. 167 ТК РФ и п. 9 Положения о командировках. При этом командированным работникам, помимо сохранения за ними среднего заработка, может производиться доплата в размере разницы между текущей (фактической) заработной платой и величиной сохраненного на период командировки среднего заработка.
На основании части первой ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Законом общие для всех предельные нормы возмещения командировочных расходов не установлены. Нет в действующем законодательстве и требования о том, что минимальный размер возмещения должен соответствовать размеру, установленному для организаций бюджетной сферы. Соответственно, у тех работодателей, у которых порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются исключительно коллективным договором или локальным нормативным актом, может быть установлен любой размер суточных, а все другие расходы возмещаются по фактическим затратам, одобренным работодателем, без ограничений.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
