Ответ и обоснование:
Добрый день!
При определении статей (подстатей) КОСГУ необходимо руководствоваться порядком, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н).
Расходы на приобретение (изготовление) объектов основных средств оплачиваются за счет статьи 310 КОСГУ, на приобретение (изготовление) материальных запасов – за счет одной из подстатей статьи 340 КОСГУ.
Любое решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) является субъективным - оно основывается на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, в котором будет осуществляться использование (эксплуатация) имущества.
Именно поэтому специалисты финансового ведомства указывают: такие решения относятся к компетенции сотрудников госучреждения, которые обладают полной и достоверной информацией, необходимой для их принятия (смотрите, в частности, письма Минфина России от 11.11.2013 N 02-06-010/48099, от 27.02.2012 N 02-07-10/534). Как правило, окончательное решение по отнесению объекта нефинансовых активов к основным средствам или материальным запасам принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения (п. 34 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).
Существуют три правила, соблюдение которых позволит существенно снизить вероятность претензий со стороны органов финансового контроля при приобретении нефинансовых активов.
1. Уже на этапе принятия решения о приобретении того или иного имущества в учреждении должен быть сформирован "набор аргументов", обосновывающих применение соответствующей статьи КОСГУ. Итогом подобной работы должно стать оформленное в письменной форме решение комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.
2. В учреждении должен быть сформирован единый подход к отнесению приобретаемых материальных ценностей к основным средствам или материальным запасам. Иными словами, должны быть исключены случаи, когда аналогичное имущество относится как к основным средствам, так и к материальным запасам.
3. Порядок применения бюджетной классификации при приобретении определенных активов (групп активов) можно согласовать путем утверждения уполномоченным органом соответствующих документов или приложений (расшифровок) к ним (к таким документам, например, относятся сметы, задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, методические рекомендации (указания)).
Принятое решение об отнесении приобретаемого объекта к основным средствам должно соответствовать критериям, установленным п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н, согласно которым нефинансовый актив принимается на учет в качестве отдельного объекта основных средств, если он одновременно:
1) принадлежит учреждению на праве оперативного управления;
2) предназначен для использования в деятельности организации;
3) имеет срок полезного использования более 12 месяцев;
4) предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций;
5) не относится к материальным запасам в соответствии с п. 99 Инструкции N 157н.
Например, ящики, канистры металлические, баки полиэтиленовые и металлические для хранения, на основании решения комиссии учреждения могли быть отнесены к группе "тара для хранения товарно-материальных ценностей", спецодежда, временные сооружения, приспособления и устройства, готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы), вне зависимости от срока их полезного использования правомерно мог быть учтены на счете 105 00 "Материальные запасы" (п. 99 Инструкции N 157н).
Для других материальных ценностей, не поименованных в п. 99 Инструкции N 157н, определяющим критерием для выбора счета учета является предполагаемый срок их полезного использования. Так, если объекты планировались к использованию более 12 месяцев, то учет их должен был быть организован в составе основных средств. Если же профильной комиссией учреждения предполагаемый срок использования поименованных объектов был установлен не более 12 месяцев, - в составе материальных запасов.
Следовательно, необходимо проанализировать техническую документацию, инструкции, гарантийные документы к эксплуатации, и на основании соответствия вышеперечисленным критериям в соответствии с решением профильной комиссии принять соответствующее решение об отнесении имущества к группе нефинансовых активов.
Выводы: Согласно предоставленной спецификации по договору, логотип, вывеска и информационная табличка кодом по КТРУ отнесены к стендам информационным.
Таким образом, подобного рода стенды, как правило, выполняют самостоятельную функцию, в частности, информационную, и несут в себе полезный потенциал. То есть возможность их отнесения к основным средствам будет зависеть от предполагаемого срока полезного использования, устанавливаемого комиссией учреждения.
По ОКОФ стенды можно отнести к коду 330.32.99.53.190 «Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие». По Классификации, утвержденной постановлением Правительства от 01.01.2002 № 1, стенды входят в третью амортизационную группу.
Срок полезного использования — от трех до пяти лет.
Так как срок полезного использования информационных стендов составляет более 12 месяцев (в т.ч. согласно спецификации), то должностными лицами учреждения вполне обоснованно может быть принято решение об учете информационных стендов в качестве самостоятельных объектов основных средств, с отнесением расходов по приобретению на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.
Также рекомендуем, профильной комиссии проанализировать предполагает ли стенд неоднократную замену размещаемой информации, либо частоту изменения нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми на стендах распечатывается информация, и в соответствии с данными обстоятельствами уточнить срок их полезного использования.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
