Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно части первой ст. 282 ТК РФ совместительством признается выполнение работы по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время.
Статья 276 ТК РФ устанавливает, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации или уполномоченного собственником лица (органа). При этом должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации не могут исполняться по совместительству (п. 5 ст. 51 Закона об образовании). Таким образом, директор образовательной организации вправе работать по внутреннему совместительству по любой должности за исключением руководителя своего филиала.
Отметим, что при заключении директором трудового договора о работе по совместительству в этом же учреждении речь идет о внутреннем совместительстве, а не о работе по совместительству у другого работодателя, а значит, ограничения, установленные ст. 276 ТК РФ, в этой ситуации не применяются. Следовательно, заключение такого трудового договора возможно без согласования с органом, выполняющим в отношении учреждения функции и полномочия учредителя. Данный подход находит свое отражение и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 14.12.2018 N 34-КГ18-17, определение Свердловского областного суда от 20.08.2014 N 33-11153/2014, решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06.02.2014 по делу N 2-245/2014).
По внешнему совместительству он также может работать по любой должности, за исключением руководителя другой государственной или муниципальной образовательной организации (филиала такой организации), с разрешения уполномоченного органа своего основного работодателя либо собственника имущества организации или уполномоченного собственником лица (органа).
В силу ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) директор является руководителем образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. При этом права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ). Так, в ст. 51 Закона об образовании определен правовой статус руководителя образовательного учреждения. В силу п. 12 ст. 51 Закона об образовании запрещено совмещение должностей ректора и президента образовательной организации высшего образования. Запрета на занятие в порядке совмещения других должностей образовательного учреждения законодательство (в том числе и Закон об образовании) не содержит.
Соответственно, если уставом самого образовательного учреждения не установлен такой запрет, то директор вправе выполнять в этом учреждении работу в порядке совмещения по любой должности, квалификационным требованиям к которой он соответствует.
Отметим, что поручение работнику такой дополнительной работы не требует ни внесения изменений в заключенный с работником трудовой договор, ни заключения отдельного трудового договора. Согласно ст. 60.2 ТК РФ дополнительная работа (ее вид, содержание, объем и продолжительность) устанавливается работодателем с письменного согласия работника. При этом доплата за выполнение этой работы должна быть установлена соглашением сторон (часть вторая ст. 151 ТК РФ).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
