Ответ и обоснование:
Добрый день!
Прежде всего следует определить, правомерна ли передача МУП из собственности городского поселения в собственность района.
Так, вопрос безвозмездной передачи муниципального имущества (в том числе, имущественного комплекса МУП) регулируется нормами п. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Так, согласно п. 11.1 ст. 154 данного Федерального закона установлено следующее:
11.1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится в следующем порядке.
Разграничение имущества осуществляется между:
● вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
● вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
● вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
● муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
● муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования;
● муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
● муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения;
● городским округом с внутригородским делением и внутригородскими районами в случаях изменения статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением, изменения перечня вопросов местного значения внутригородских районов, разграничения полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов по решению вопросов местного значения внутригородских районов.
Как видим, вышеуказанная норма не предусматривает безвозмездную передачу в процессе разграничения имущества (в том числе имущественного комплекса МУП) между городским поселением и районом, которые не являются вновь образованными муниципальными образованиями.
Таким образом, если речь идет о городском поселении в составе района, из которых ни городское поселение, ни район не являются вновь образованными, то передача МУП из собственности городского поселения в собственность района не происходит.
Такой МУП должен оставаться в собственности городского поселения, если он соответствует целям деятельности МУП, установленным в п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также, создан в рамках осуществления вопросов местного значения городского поселения. Если же МУП не соответствует целям деятельности МУП, установленным в п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", то такой МУП подлежит ликвидации или реорганизации до 2025 года (ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции").
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
