Ответ и обоснование:
Добрый день!
Списание основных средств (в том числе автотранспорта) производится в порядке, установленном Положением о списании муниципального имущества, утвержденном органом местного самоуправления.
Процедуре списания транспортных средств, которая устанавливается нормативных актом органа местного самоуправления, предшествует процедура подготовки принятия соответствующего решения. Принятие решения о списании, а также последующей реализации лома, проходит в несколько этапов:
1. Решение комиссии о списании объектов нефинансовых активов (в том числе транспортных средств) принимает комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия ПВА, п. 34 Инструкции № 157н).
Комиссия ПВА принимает решение о списании транспортных средств на основании Технического заключения о состоянии данного ТС. Такое заключение может дать специализированная организация или созданная приказом руководителя учреждения специальная комиссия из специалистов, обладающих достаточной квалификацией (подтвержденной документально), позволяющей произвести грамотное обследование автомобиля.
На основании документа от специализированной организации (акт обследования технического состояния ТС) можно оформить снятие с учета с ГИБДД.
Обратите внимание! Учреждение перестанет быть плательщиком транспортного налога с момента прекращения государственной регистрации транспортных средств, если иное не будет установлено сообщением об исчисленных суммах транспортного налога, предоставленным налоговым органом (смотрите также письмо Минфина России от 18.03.2011 N 03-05-05-04/06). То есть обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического его использования.
Прекращение государственной регистрации транспортного средства проводится в порядке, установленном ст. 18 Федеральный закон от 03.08. 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации". Для прекращения госрегистрации владельцу (учреждению) надо подать заявление в регистрационный орган с приложением ряда документов.
Учетной политикой учреждения может быть предусмотрена форма решения комиссии ПВА. А в случае применения электронного документооборота решение комиссии ПВА оформляется электронным документом «Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440)».
Подготовленные комиссией ПВА документы направляются в орган, уполномоченный для принятия решения о списании муниципального имущества.
2. Принятие собственником решения о списании. Положением о списании муниципального имущества предусматривается списание имущества, непригодного для дальнейшего использования, как правило, по следующим основаниям:
• физического или морального износа (в том числе вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств);
• недостачи или порчи, выявленных при инвентаризации;
• частичной ликвидации при выполнении ремонтных работ;
• других случаев, предусмотренных законодательством.
Обратите внимание! С 1 января 2024 года решения о списании транспортных средств нужно оформлять электронным документом «Акт о списании транспортных средств (ф. 0510456)» (приказ Минфина России от 15.04.2021 № 61н в редакции приказа Минфина России от 07.11.2022 № 157н).
3. Демонтаж (разборка) транспортного средства. Детали, узлы и агрегаты списываемого автомобиля, пригодные для ремонта другого транспортного средства, а также материалы, полученные при разборке и ликвидации, приходуются, и их поступление отражают на соответствующих счетах бюджетного учета.
Оставшиеся после списания материалы, непригодные к дальнейшей эксплуатации, подлежат уничтожению. Списанные автошины учреждения сдают на переработку (утилизацию) специализированным предприятиям.
В соответствии со ст. 47 Модельного закона "Об отходах производства и потребления" (принят постановлением на 29 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 31.10.2007 N 29-15) учреждения независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности, находящиеся на территории государства и использующие в производственных и личных целях автомобильные шины и резинотехнические изделия, обязаны сдавать их на переработку на лицензированные предприятия, занимающиеся централизованным сбором и (или) утилизацией отработавших автомобильных шин, резинотехнических изделий и отходов резинотехнического производства.
До момента утилизации непригодные автомобильные шины следует учитывать на забалансовом счете 02 по стоимости списания или в условной оценке: 1 шина - 1 руб. (п. 335 Инструкции N 157н).
Для отражения выбытия материальных ценностей со счета 02 одного утвержденного Акта о списании недостаточно. Согласно Методическим указаниям, утвержденных Приказом Минфина от 15.04.2021 N 61н в случае проведения мероприятий по утилизации/уничтожению имущества, в отношении которого принято решение о списании, оформляется Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435).
3. Согласно п. 25, 106, 118 Инструкции № 157н и п. 23 Инструкции по бюджетному учету (утв. приказом Минфина от 06.12.2010 № 162н) металлолом, полученный в ходе демонтажа (разборки) списываемого имущества, подлежит оприходованию в составе материальных запасов на счете 1 105 36 000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения» по текущей оценочной стоимости (справедливой стоимости) на дату его принятия к учету. Определяется такая стоимость Комиссией ПВА методом рыночных цен, то есть на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами, совершенных без отсрочки платежа (п. 52, 54, 55 СГС «Концептуальные основы»).
Оприходование металлолома осуществляется на основе первичных документов согласно положениям Учетной политики (например, на основании Требования-накладной ф. 0504204).
Для реализации металлолома нужно заключить договор с покупателем. При этом средства от реализации материалов и комплектующих, полученных от его разборки, в полном объеме подлежат зачислению в доход бюджета собственника имущества (муниципального образования).
В случае, если металлолом получен в результате утилизации имущества, которое составляло казну, то такие материальные запасы могут являться имуществом казны (при условии, что этот момент закреплен в учетной политике). Для учета объектов нефинансовых активов, в том числе материальных запасов, составляющих казну, предназначены соответствующие счета аналитического учета счета 0 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" (п. 141 Инструкции N 157н). Полагаем, что учет металлолома, полученного в результате утилизации имущества казны, можно отразить на счете 108 56 "Материальные запасы, составляющие казну" (п. 37 Инструкции N 157н и согласно Вашей учетной политике).
Обратить внимание, что при реализации имущества казны необходимо будет соблюсти требования Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
