Имеет ли право заказчик покупать материалы за наличный расчет?

Подскажите, имеет ли право администрация покупать материалы за наличный расчет? Под отчет выдавались деньги, и материально-ответственное лицо отчитывается. Как это оформляется по 44-ФЗ?

Добрый день!
Заказчики вправе приобретать товары (материалы) за наличный расчет (по авансовому отчету). Закупка таких товаров признается закупкой, осуществленной заказчиком с единственным поставщиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Обоснование позиции:
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 300 тысяч рублей.
Согласно ч. 15 ст. 34 44-ФЗ, в случае заключения контракта, в том числе на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для совершения сделок.
Так, п. 1 ст. 159 ГК РФ установлено, что сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.
С учетом изложенного, заказчик вправе заключить контракт в устной форме, оплатив поставленный товар, выполненную работу или оказанную услугу наличными денежными средствами с учетом предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке. При этом подтверждением заключения такого контракта будет являться кассовый чек.
Таким образом, закупка товаров, работ или услуг, совершенная работником организации по кассовому чеку (по авансовому отчету), является контрактом, заключенным заказчиком с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Такие закупки также должны быть предусмотрены планом закупок, планом-графиком закупок заказчика.
Возможность приобретения заказчиками товаров, работ, услуг по кассовым чекам (авансовым отчетам) неоднократно высказывалась Минфином России, Минэкономразвития РФ в Письме Минфина России от 4 октября 2017 г. N 24-02-08/64784, Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 февраля 2017 г. N Д28и-1670.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от клиента из Краснодарского края