Ответ и обоснование:
Добрый день!
Для определения норм труда работодатель может использовать рекомендации, установленные для государственных (муниципальных) учреждений. Например, методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504. При проведении работы по определению норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов рекомендуется ориентироваться на методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда, утвержденные приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. № 235, в части организации работы и проведения расчетов норм труда.
Фотография рабочего времени представляет собой систему изучения затрат рабочего времени, которое необходимо работнику (или группе работников) для выполнения определенного объема работ.
Фотография рабочего времени проводится в следующем порядке: после подготовки к наблюдению, наблюдатель, осуществляющий фотографирование, регистрирует все без исключения затраты времени, при этом он отмечает на наблюдательном листе какую работу выполняет исполнитель и время ее начала и окончания. Обработка полученных результатов заключается в определении состава и структуры рабочего времени, а также выявление его потерь. При этом на практике выделяют различные виды фотографии рабочего времени: индивидуальную (т.е. одного работника), групповую (т.е. группы работников), самофотографию (проводится работником самостоятельно). Для получения объективных данных специалисты рекомендуют проводить индивидуальную фотографию рабочего времени в течение 3-5 дней с временным интервалом, который выбирается отдельно для каждой должности. Это связано с тем, что в разные дни работник может быть загружен по-разному (например, в дни, когда выполняется текущая работа загруженность меньшая по сравнению с рабочими днями, когда готовятся отчеты, начисляется зарплата, проводится инвентаризация и т.п.).
Наблюдения, анализ и результаты такого процесса заносятся в отдельный документ текстом с помощью определенных значений, индексов и графиков. При этом в случае самофотографирования данная работа по наблюдению за рабочим процессом проводится самим работником. Форму документа работодатель также вправе разработать самостоятельно.
В соответствии со ст. 159 ТК РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.
О необходимости ведения фотографии рабочего времени издается приказ. С приказом должны быть ознакомлены все сотрудники, в отношении которых будет проводиться фотография рабочего времени. Согласовывать приказ с профсоюзной организацией не нужно, если с ней согласован соответствующий локальный нормативный акт, который предусматривает такой способ анализа трудозатрат (например, положение о нормировании труда в организации и т.п.).
По результатам проведения фотографии рабочего времени и в зависимости от целей проверки, а также на основании анализа полученных данных готовится отчет для руководителя с рекомендациями, например, о повышении квалификации работника, покупке программного обеспечения, распределении функций между сотрудниками.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
