Вопрос от клиента:
Может ли не муниципальный служащий на время отпуска исполнять обязанности главы поселения?
Ответ и обоснование:
Добрый день!
Нет, не может, так как для главы поселения установлены ограничения и запреты, как для лица, замещающего муниципальную должность. Если технический работник, не замещающий должность муниципальной службы в администрации, будет исполнять обязанности главы поселения, то он также должен соблюдать такие ограничения и запреты. Но по своей обычной должности такой работник не обязан это соблюдать, что вызывает противоречие.
Кроме этого, возьмем для аналогии нормы Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при сходных правоотношениях об исполнении обязанностей главы при его досрочной отставке. Согласно п.7 ст.36 Закона 131-ФЗ. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
Согласно ст.2 Закона 131-ФЗ, должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Это означает, что при досрочной отставке главы его полномочия исполняет или депутат, или муниципальный служащий администрации, как лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. Так как технический работник администрации не наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, не являясь муниципальным служащим, то и заменить главу поселения не может. Если такое положение применяется при досрочной отставке главы, то может применяться по аналогии и при временном отсутствии главы.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ярославской области
Остались вопросы? Мы готовы помочь!
Консультация - БЕСПЛАТНО!
