Могут ли физические лица подать заявление о возможности размещения НТО? Можем ли мы прописывать круг лиц, с которыми можно заключать договора на размещение НТО, в своих местных нормах?

Могут ли физические лица подать заявление о возможности размещения НТО? В НПА, регулирующих порядок размещения и функционирования нестационарных торговых объектов, речь идет только о хозяйствующих субъектах. Можем ли мы прописывать круг лиц, с которыми можно заключать договора на размещение НТО, в своих местных нормах?

Добрый день! Сообщаем:
Понятие хозяйствующего субъекта дано в статье 4 Федерального закона «О защите конкуренции», в пункте 3 раздела 1 Постановления Совета министров Республики Крым от 23 августа 2016 г. N 402 "Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым", где указано, что хозяйствующий субъект - это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации. К физическим лицам, обладающими признаками хозяйствующего субъекта, к примеру, относятся нотариусы, кадастровые инженеры, оценщики.
Осуществление торговой деятельности в НТО является деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, то есть предпринимательской деятельностью.
Действующим законодательством не предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности, в том числе в НТО физическим лицом, не имеющим статуса предпринимателя.
За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица предусмотрена административная ответственность ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, предусмотреть в местных НПА возможность предоставления места для размещения НТО физическим лицам администрация не вправе.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Крым