Как правильно оформить документы для создания контрактной службы по нормам 44-ФЗ? Как правильно указать должности людей и распределить должностные обязанности? Обязан ли кто-то возглавлять контрактную службу, если она состоит из 2-х человек?

Как правильно оформить документы для создания контрактной службы по нормам 44-ФЗ? Как правильно указать должности людей и распределить должностные обязанности? Обязан ли кто-то возглавлять контрактную службу, если она состоит из 2-х человек?

Добрый день! Из ч. 1, 2 ст. 38 Закона N 44-ФЗ следует, что для управления закупками заказчиком в любом случае обязательно либо назначается одно конкретное должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий), или создается контрактная служба. Создание контрактной службы обязательно, если совокупный годовой объем закупок заказчика превышает 100 миллионов рублей, в ином случае создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего осуществляется по выбору заказчика.
В ч. 1 ст. 38 Закона N 44-ФЗ специально указывается, что контрактная служба не обязательно создается в форме специального структурного подразделения заказчика. Однако в силу ч. 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Такое Типовое положение (регламент) о контрактной службе утверждено приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631 (далее - Типовое положение).
Согласно п.п. 6, 9 Типового положения (регламента) контрактная служба создается одним из следующих способов:
- путем создания отдельного структурного подразделения , которую возглавляет руководитель структурного подразделения, назначаемый на должность приказом руководителя заказчика (причем заказчик может возложить функции контрактной службы на уже существующее структурное подразделение (письмо Минэкономразвития России от 04.06.2015 N Д28и-1514)), или
- путем утверждения заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения . В этом случае контрактную службу возглавляет руководитель организации или один из заместителей руководителя организации.
Отсюда следует, что работниками контрактной службы, контрактным управляющим могут быть лица только из числа сотрудников заказчика (см. также письмо Минэкономразвития России от 31.01.2014 N ОГ-Д28-834).
Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается заказчиком, но не может составлять менее 2 человек (п. 7 Типового положения).
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Таким образом, дальнейшие Ваши кадровые действия будут зависеть от того, какой способ создания контрактной службы Вы выберете из вышеперечисленных. Вы можете назначить руководителя контрактной службы и специалиста контрактной службы (с подчинением). Либо назначить контрактного управляющего и специалиста контрактной службы (без подчинения, в таком случае оба будут подчиняться руководителю организации). В любом случае следует утвердить Положение о контрактной службе в организации. Наименование должностей зависят от организации в которой планируется вводить контрактную службу.

С уважением, эксперты службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от клиента из Республики Крым