В здании администрации в одном из кабинетов располагается муниципальное казенное учреждение. Обязательно ли заключение договора о безвозмездном пользовании таким помещением?

В здании администрации в одном из кабинетов располагается муниципальное казенное учреждение. Обязательно ли заключение договора о безвозмездном пользовании таким помещением?

Добрый день!
В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 2 этой же статьи органам местного самоуправления разрешено передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные правами и обязанностями собственника имущества государственной (муниципальной) казны, вправе заключать договоры аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества казны только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, кроме случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Например, без проведения торгов имущество казны может быть передано во временное владение и (или) пользование по соответствующему договору:
- государственным (муниципальным) учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, ЦБ РФ.

Договор аренды заключается в соответствии с гл. 34 ГК РФ, а договор безвозмездного пользования - в соответствии с гл. 36 ГК РФ.

Поскольку казенное учреждение, расположенное в здании администрации, фактически осуществляет правомочия владения и пользования в отношении муниципального недвижимого имущества, то заключение договора безвозмездной аренды или безвозмездного пользования необходимо. В ином случае, муниципальное учреждение владеет и пользуется данным помещением незаконно.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"