Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Если по конкретному налогу в качестве налогоплательщика указано “российские организации“ или просто “организации“, бюджетное учреждение, в том числе орган власти, обязано представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от того, нужно ли платить налог в данном налоговом или отчетном периоде (т. е. отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах).
Приказом Минфина РФ от 10 июля 2007 г. № 62н "Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядка ее заполнения" (далее Приказ № 62н) утверждена форма декларации и порядок ее заполнения. Эту форму в бюджетном секторе невозможно применить. Приказом № 62н установлено, что упрощенную форму могут представить только те налогоплательщики, которые должны одновременно соблюсти два условия:
не осуществлять операции, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации);
не иметь по конкретным налогам объектов налогообложения (также не было земли и транспорта и других объектов налогообложения).
Бюджетным учреждениям, в том числе органам власти, в соответствии с действующим законодательством, открыты лицевые счета в финансовом органе или органе Казначейства. Достижение поставленных перед государственными (муниципальными) учреждениями, органами власти целей обеспечивается движением денежных средств на лицевых счетах.
Декларация по НДС и порядок ее заполнения утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 г. № ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме" (ф. КНД-1151001).
Администрация сельского поселения обязана сдавать нулевые декларации по форме КНД-1151001 при отсутствии объектов налогообложения и вычетов по НДС. Начиная с 2015 года нулевую декларацию нужно сдавать электронным способом.
Особенности заполнения нулевой декларации по НДС
Нулевую декларацию НДС оформляют на действующем для соответствующего периода бланке формы этого отчета. Поскольку цифровые данные для ее заполнения отсутствуют, в ней оформляются только 2 обязательных раздела: титульный лист и раздел 1.
Особенности заполнения титульного листа
Титульный лист содержит данные о налогоплательщике, ИФНС и налоговом периоде, за который оформляется отчет. В нем указываются: коды и название налогоплательщика. В поле «по месту нахождения (учета)» указываются коды, которые приведены в приложении № 3 к Порядку заполнения декларации (далее по тексту — Порядок) (приказ ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@ в редакции от 20.12.2016).
Символ корректировки.
При сдаче первой декларации за отчетный период следует проставить код «0» в поле «номер корректировки», а при сдаче уточняющих отчетов ставятся следующие порядковые номера.
Налоговый период. При указании налогового периода проставляется соответствующий код (их список содержится в Приложении № 3 к Порядку). Так, при сдаче отчетной декларации за 1-й квартал проставляется код «21».
Код деятельности.
Другие отметки.
На титульном листе следует указать количество страниц, на которых составлена декларация., отчет представлен самим налогоплательщиком (налоговым агентом) или его доверенным лицом., расшифровка ФИО и должность ответственного лица, которое подписало декларацию.
Особенности заполнения 1-го раздела
В разделе 1 в строке 010 указывается ОКТМО. В строчке 020 отражается КБК в соответствии с приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н. В строках 030–040–050 в нулевой декларации проставляются нули (некоторые бухгалтерские программы не воспринимают «прочерки» поэтому лучше ставить «0»).
Строки 060–080 заполняются только в случае, если на титульном листе по реквизиту «по месту нахождения (учета)» указывается код «227». В остальных случаях строки 060–080 не заполняются.
Ответственность за несдачу декларации
При непредставлении декларации (в т. ч. нулевой) в установленный срок на юридическое лицоналагается штраф в размере 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ). С 2015 года несданной считается и декларация по НДС, представленная на бумаге (п. 5 ст. 174 НК РФ).
Кроме того, на должностных лиц будут наложены административные взыскания (штрафы в пределах 300–500 руб.). При систематической несдаче отчетности ИФНС сможет воспользоваться своим правом блокировки расчетных счетов организации.
Срок подачи декларации
Сдавать декларацию нужно ежеквартально – не позднее 25-го числа месяца, следующего за налоговым периодом (налоговый период по НДС - квартал). Сроки подачи декларации за налоговые периоды 2017 года следующие (п. ст. 174 НК РФ):
- за I квартал 2017 г. - 25.04.2017;
- за II квартал 2017 г. - 25.07.2017;
- за III квартал 2017 г. - 25.10.2017;
- за IV квартал 2017 г. - 25.01.2018.
_____________________________
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Крым
