Ответ и обоснование:
Добрый день!
При закупке снегохода применяется код ОКПД2 29.10.52.110 «Средства транспортные снегоходные».
Товар с данным кодом ОКПД2 включен в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616.
Соответственно, при осуществлении закупки данного товара конкурентным способом, в документации о закупке должен быть установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств.
В реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/) имеются реестровые записи товаров, с кодом ОКПД, который соответствует снегоходным транспортным средствам.
Вместе с тем, согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 запреты не применяются в случае, отсутствия на территории Российской Федерации производства промышленного товара которое подтверждается наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Таким образом, если товары, включенные в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, не отвечают потребностям заказчика, он вправе обратиться в Минпромторг за выдачей разрешения на закупку товара происходящего из иностранного государства.
Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 29 мая 2020 г. N 1755 утвержден Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара (приложение № 1к приказу).
Согласно п. 3-4 Порядка, необходимо подать заявку на получение разрешения на закупку товара, происходящего из иностранного государства через государственную информационную систему промышленности (далее - ГИСП) на сайте gisp.gov.ru.
Требование к содержанию и составу заявки определены в п. 5 Порядка.
Согласно п. 9 Порядка Ответственный департамент в течение 7 рабочих дней со дня присвоения заявке регистрационного номера в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка осуществляет его проверку на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
Согласно п. 11 Порядка в случае соответствия заявки требованиям пункта 5 настоящего Порядка ответственный департамент в течение 3 рабочих дней посредством ГИСП осуществляет сравнение и определение отличий параметров заявленного товара с параметрами продукции, находящейся в реестрах российской и евразийской промышленной продукции и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленным товаром, позволяющие ей выполнять его функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с ним.
Согласно п. 12-13 Порядка 12 если по результатам сверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка:
а) будет выявлено по основным параметрам товара наличие аналогичного товара, производимого на территории Российской Федерации и на территории государства - члена Евразийского экономического союза, ответственный департамент в течение 2 рабочих дней через ГИСП автоматически направляет заявку (без указания на идентификационные данные заявителя) организациям - производителям российского и евразийского товара (далее - производитель аналогичного товара) с запросом о производственной и технологической возможности произвести аналогичный товар (далее - запрос). Запрос направляется путем отправки сообщения на страницу личного кабинета ГИСП производителя аналогичного товара и по электронной почте;
б) не будет выявлено наличие аналогичного товара, то ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения данной информации направляет в адрес заявителя, в том числе посредством ГИСП, разрешение.
Производитель аналогичного товара в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка, посредством ГИСП:
а) подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар;
б) не подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар.
Если по истечении установленного настоящим пунктом времени производитель аналогичного товара не представил информацию согласно пункту 11 настоящего Порядка, считается, что производственная и технологическая возможности не подтверждены.
В соответствии с п. 15 Порядка Ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения информации в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка направляет в адрес заявителя, в том числе посредством ГИСП, разрешение, если из полученной информации следует неподтверждение производственной и технологической возможностей произвести аналогичный товар, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения (далее - уведомление) с указанием выявленного аналогичного товара, если из полученной информации следует подтверждение производственной и технологической возможностей произвести аналогичный товар.
При наличии разрешения на закупку иностранного товара, выданного Минпромторгом, заказчик вправе провести закупку без применения запретов, предусмотренных ПП РФ № 616.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ямало-Ненецкого АО
