Вопрос от клиента:
Может ли обеспечение исполнения Контракта по 44-ФЗ внести не сам участник, а третье лицо от его имени?
Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с чч. 4 и 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ предоставить обеспечение исполнения контракта заказчику обязан именно участник закупки, с которым заключается контракт. По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письмах от 19.09.2014 N Д28и-1893 и от 09.07.2015 N Д28и-2060, это означает, что обязанность по предоставлению обеспечения исполнения контракта не может быть возложена на третье лицо.
Однако в судебной и административной практике можно встретить и противоположную позицию, согласно которой признается правомерным перечисление денежных средств заказчику третьим лицом в счет обеспечения исполнения контракта при условии предоставления заказчику документов, подтверждающих возложение участником закупки на третье лицо соответствующей обязанности, поскольку Закон N 44-ФЗ не предусматривает обязанности победителя закупки предоставить обеспечение исполнения контракта лично, а ст. 313 ГК РФ позволяет должнику возложить обязанность на третье лицо (см. постановление Девятого ААС от 14.01.2016 N 09АП-52950/15 (оставлено без изменения постановлением АС Московского округа от 13.05.2016 N Ф05-4376/16), постановление АС Уральского округа от 08.12.2016 N Ф09-10693/16, решение УФАС по Республике Коми от 27.03.2014 N 04-02/2548, решение УФАС по Республике Алтай от 06.08.2014 N 57-К/14, решение УФАС по Республике Марий Эл от 02.06.2015).
Обращаем Ваше внимание на то, что постановление АС Уральского округа от 08.12.2016 N Ф09-10693/16 принято по итогу обжалования решения УФАС по Пермскому краю, в котором победитель закупки признавался уклонившимся от заключения контракта, поскольку обеспечение исполнения контракта не было представлено им лично. То есть на практике позиция отдельных органов ФАС России может отличаться от описанной.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Остались вопросы? Мы готовы помочь!
Консультация - БЕСПЛАТНО!
