Вопрос от клиента:
Гражданин проживает в аварийном доме по договору социального найма и состоит в очереди как нуждающийся в жилом помещении. Администрация готова предоставить другое жилое помещение по договору соцнайма. Нужно ли с этим гражданином расторгать договор соцнайма жилого помещения в аварийном доме? Может ли администрация выдать другое жилое помещение по договору соцнайма вне очереди, учитывая то, что жилье, в котором проживает гражданин, признано аварийным? И как быть с другими гражданами, проживающими в аварийном доме, если они не встали на учет как нуждающиеся в жилых помещениях по договорам соцнайма?
Ответ и обоснование:
Добрый день!
Правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются ст. 85, ст. 86 ЖК РФ, в соответствии с которыми такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
В разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г. (далее - Обзор), отмечено: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма вне зависимости от наличия плана и срока сноса дома, соответственно, плана переселения граждан (решение Ужурского районного суда Красноярского края от 16 марта 2020 г. по делу N 2-78/2020, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 июля 2020 г. по делу N 33-7532/2020, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 29 марта 2021 г. по делу N 2-3014/2021).
Исходя из анализа норм жилищного законодательства и судебной практики возможно сделать вывод, что при выселении граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, им во внеочередном порядке предоставляются равноценные благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (с одновременным расторжением договора, предметом которого являлось жилье, в последующем признанное непригодным для проживания).
Вместе с тем, гражданам, проживавшим в жилых помещениях по договорам социального найма, стоящим при этом на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возможно предоставление взамен не просто равноценного жилого помещения, но и с учетом необходимости обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, не менее учетной нормы. При обеспечении таким жилым помещением, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
