Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
По вопросу изменения цены:
Согласно п. 1.3 ч.1 ст 95 Закона РФ при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта. Изменение объема и (или) видов выполняемых работ по такому контракту допускается без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Соответственно, изменение объема работ ограничивается тем условием, что оно не должно повлечь изменение их стоимости свыше указанного предела. При этом требования о пропорциональности изменения цены изменению объема работ отсутствует, поэтому в принципе возможно увеличение объема работ более, чем на 10%, при условии, что цена увеличится не более, чем на 10%.
По вопросу изменения срока работ:
По общему правилу, установленному п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и касающемуся контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту в случае невозможности выполнения работ на прежних условиях вследствие не зависящих от сторон обстоятельств или по вине подрядчика допускается однократное изменение срока исполнения контракта (надо полагать - срока выполнения работ по контракту и (при необходимости) срока действия контракта) на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. В указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.
При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
В силу ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотренные ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменения контракта осуществляются при условии предоставления контрагентом обеспечения исполнения контракта при совокупности двух условий:
- такие изменения влекут возникновение новых обязательств контрагента, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта;
- при определении контрагента установлено требование обеспечения исполнения контракта.
При предоставлении обеспечения при изменении контракта:
- размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных чч. 7 - 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено путем внесения соответствующих изменений в условия ранее предоставленной заказчику независимой гарантии (п. 2 ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой независимой гарантии, возврат заказчиком ранее предоставленной ему независимой гарантии предоставившему ее гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится, заказчик признается отказавшимся от своих прав по ранее предоставленной независимой гарантии, обязательство гаранта перед заказчиком по ранее предоставленной независимой гарантии прекращается с момента выдачи новой независимой гарантии (п. 3 ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- если при увеличении в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, контрагент вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств контрагента (п. 4 ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, если контрактом было предусмотрено обеспечение исполнения контракта при изменении условий контракта необходимо предусмотреть условие о предоставленном обеспечении в части размера и сроков его действия.
Кроме того, учитывая тот факт, что изменения в контракт предстоит вносить одновременно по двум пунктам, во избежание возможных претензий контролирующих рекомендуем оформить 2 дополнительных соглашения по 2 пунктам последовательно.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
