Ответ и обоснование:
Добрый день! Согласно частям 3,4 статьи 96 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 44-ФЗ. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с 44-ФЗ.
Так, согласно пункту 5 части 2 статьи 45 44-ФЗ, банковская гарантия должна содержать срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 44-ФЗ. Частью 3 статьи 96 44-ФЗ в свою очередь установлено, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
В соответствии с частью 5 статьи 96 44-ФЗ, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 45 44-ФЗ, основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ.
Частью 7 статьи 45 44-ФЗ установлено, что в случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 44-ФЗ, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Таким образом, в случае предоставления участником закупки банковской гарантии не соответствующей требованиям 44-ФЗ, заказчик руководствуясь частью 6 статьи 45 44-ФЗ должен отказать участнику аукциона в принятии банковской гарантии, участник аукциона в свою очередь признается уклонившимся от заключения контракта на основании части 5 статьи 96 44-ФЗ.
В соответствии с частью 14 статьи 70 44-ФЗ, в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
Последствия признания подрядчика уклонившимся от заключения контракта:
1) денежные средства, внесенные участником закупки в качестве обеспечения заявки, будут перечислены на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику и не будут подлежать возврату (часть 13 статьи 44 44-ФЗ);
2) информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков (часть 2 статьи 104 44-ФЗ).
_____________________________
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от клиента из Краснодарского Края
