В хозяйственном ведении у МУП ЖКХ находятся водопровод. Вправе ли они передать на обслуживание или в аренду эти системы в коммерческую организацию, для того чтобы данная организация на платной основе занималась ремонтами этих систем за счет населения?

В хозяйственном ведении у МУП ЖКХ (нашей подконтрольной организации) находятся водопроводные транспортные системы (водопровод). Вправе ли они передать на обслуживание или в аренду эти системы в коммерческую организацию, для того чтобы данная организация на платной основе занималась ремонтами этих систем за счет населения?

Добрый день! Сообщаем:
В соответствии с Письмом ФАС России от 05.10.2015 N АД/53812/15 "О возможности закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями такого вида муниципального имущества, как сетей водоснабжения и теплоснабжения":
Передача прав в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений.
Закрепление указанных систем и (или) объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения с момента официального опубликования Федерального закона от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено.
Права владения и (или) пользования на объект централизованного водоснабжения подлежат передаче только по концессионному соглашению, если такой объект более пяти лет находится на территории сельского поселения (в собственности, либо с момента ввода в эксплуатацию, либо вообще с неопределенного срока, при учете исключения в ст.41.1. Закона о водоснабжении и водоотведении).
Обоснование: В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
Статья 41.1. Особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности:
3. В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Таким образом, имеющиеся объекты централизованного водоснабжения должны быть переданы администрацией не в хозяйственное ведение МУП, а по концессионному соглашению для ремонта, модернизации и эксплуатации с соблюдением конкурсных процедур.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Краснодарского края