Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 99 Закона 44-ФЗ контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.
Согласно ст. 2 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Закона 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, полагаем, что полномочия по контролю в сфере закупок, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 99 Закона 44-ФЗ, не могут быть возложены на муниципальное казенное учреждение, не состоящем в структуре органов местного самоуправления согласно Уставу района.
По второй части Вашего обращения сообщаем следующее.
Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" утвержден Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок (приложение к Правилам осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций).
Среди указанных должностных лиц перечислены:
1. Руководитель контрольного органа
2. Заместители руководителя контрольного органа
3. Руководители структурных подразделений контрольного органа
4. Заместитель начальника управления контрольного органа
5. Начальник отдела контрольного органа
6. Заместитель начальника отдела контрольного органа
7. Ведущий консультант контрольного органа
8. Консультант контрольного органа
9. Главный государственный инспектор контрольного органа
10. Главный специалист-эксперт контрольного органа
11. Ведущий специалист-эксперт контрольного органа
12. Специалист-эксперт контрольного органа
13. Старший государственный инспектор контрольного органа
14. Государственный инспектор контрольного органа
15. Старший специалист 1 разряда контрольного органа
16. Старший специалист 2 разряда контрольного органа
17. Старший специалист 3 разряда контрольного органа
18. Специалист 1 разряда контрольного органа
19. Специалист 2 разряда контрольного органа
20. Специалист 3 разряда контрольного органа
В зависимости от штатного расписания и структуры, орган контроля самостоятельно определяет круг лиц, уполномоченных на проведение контроля, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 99 Закона 44-ФЗ, руководствуясь вышеуказанным перечнем.
Требований о том, чтобы эти лица являлись муниципальными служащими, действующее законодательство не содержит.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
