На основании каких законов и статей граждане обязаны платить за вывоз ТКО и администрация может назначить административный штраф за неуплату по квитанции за ТКО?

На основании какого закона и какой статьи граждане обязаны платить за вывоз ТКО? И на основании какого закона и статьи администрация может назначить административный штраф за неуплату по квитанции по ТКО?

Добрый день! Сообщаем:
Заключение договора и оплата услуг регионального оператора (а при его отсутствии лицензированной организации, осуществляющей вывоз ТКО) установлена ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.
При отказе от заключения договора и неоплате в добровольном порядке услуг по вывозу мусора компания, оказывающая услуги по вывозу мусора вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с жителей за вывоз мусора в силу статьи 122 ГПК РФ, которая предусматривает, что судебный приказ выдается в случаях, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.
Согласно определению понятия "коммунальные услуги", данному в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 Правила N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
7) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Указанная коммунальная услуга предоставляется со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232).
Таким образом, обращение с ТКО относится к коммунальной услуге.
То есть, региональный оператор вправе обратиться в суд за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с жителей за вывоз мусора в силу статьи 122 ГПК РФ, которая предусматривает, что судебный приказ выдается в случаях, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.
Судебный приказ выдается без вызова сторон, может быть обжалован жителями. А в процессе обжалования жители – должники должны будут доказать, что у них не образуется мусора, что фактически невозможно.
Если же они приведут в суде доводы о том, что они закапывают (в том числе на принадлежащем им участке), сжигают, вывозят мусор в овраг, суд может поставить перед соответствующими органами еще и вопрос о привлечении их к установленной законом ответственности.
Ответственность за загрязнение земель, нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена КоАП РФ, обязанность собственников земельных участков не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы установлена ЗК РФ,
Действующим законодательством администрации не наделены полномочиями по привлечению к административной ответственности за неуплату квитанции по ТКО.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Калужской области