Вопрос от клиента:
Имеет ли право заказчик устанавливать требование к обеспечению заявок при НМЦК менее 1 млн. руб.?
Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона 44-ФЗ Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 12.04.2018 N 439 "Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах" в соответствии с которым, значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн. рублей.
Таким образом, обязанность устанавливать обеспечение заявки при закупке на сумму менее 1 млн. у заказчика отсутствует.
Вопрос о праве установления обеспечения заявки при закупках менее 1 млн. руб. оставался не ясным, однако Минфин РФ в своем письме от 30.10.2018 № 24-01-07/77857 разъяснил, что положения Закона о контрактной системе и Постановления N 439 не содержат ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн. рублей, и в случае установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн. рублей необходимо руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, установленным для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей (т.е. от 0,5 до 5% НМЦК).
Однако указанная позиция Минфина не нашла должной поддержки во всех регионах РФ, и в зависимости от субъекта РФ точка зрения Минфина может быть не поддержана контролирующими органами.
На основании изложенного, устанавливать обеспечение заявки при закупке до 1 млн. рублей не рекомендуется ввиду неоднозначности норм действующего законодательства.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от клиента из Краснодарского края
Остались вопросы? Мы готовы помочь!
Консультация - БЕСПЛАТНО!
