Может ли подрядчик по закону № 44-ФЗ расторгнуть контракт по ремонту автомобильных дорог в одностороннем порядке по причине того, что были выявлены дополнительные работы, не позволяющие подрядчику приступить к выполнению работ?

Может ли подрядчик по закону № 44-ФЗ расторгнуть контракт по ремонту автомобильных дорог в одностороннем порядке по причине того, что были выявлены дополнительные работы, не позволяющие подрядчику приступить к выполнению работ?

Добрый день!
Специальных оснований для расторжения контракта по решению подрядчика в Законе о контрактной системе не предусмотрено. Закон № 44-ФЗ отсылает нас к Гражданскому кодексу РФ. Здесь мы можем найти ряд случаев, когда подрядчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта или расторгнуть его через суд.

В частности одним из таких оснований для одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта является случай, когда Заказчик не устраняет препятствия, которые мешают подрядчику выполнять работу по контракту.

При обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи подрядчик обязан немедленно предупредить об этом заказчика и до получения от него указаний приостановить работу. Это же касается обнаружения возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы, а также иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Если, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение о перечисленных обстоятельствах заказчик в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (п. 3 ст. 716 ГК).

Например, организация заключила контракт с местной администрацией в целях завершения работ по строительству ФОК после другой строительной компании, которая не смогла их закончить. При исполнении контракта подрядчик столкнулся со множеством трудностей, в том числе с отсутствием консервации объекта, на котором длительное время не проводились работы, что существенным образом сказалось на качестве фундамента и металлокаркаса здания. Подрядчик сообщил заказчику о том, что не может дальше осуществлять работы, так как требуется проведение ремонтно-восстановительных работ по фундаменту и металлокаркасу за отдельную плату. Заказчик же настаивал на том, что подрядчик должен выполнить эти работы за цену, установленную в контракте. Подрядчик уведомил заказчика о приостановлении работ и зафиксировал данный факт в общем журнале работ. Так как каких-либо действий заказчика за этим не последовало, подрядчик принял решение отказаться от исполнения контракта. А суд признал законность данного решения (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.12.2018 года № Ф01-5889/2018 по делу № А11-6816/2017).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"