Необходимы разъяснения в связи с вступлением с 01.07.2019 изменений по гарантийным обязательствам Подрядчика.

Прошу Вас дать разъяснения в связи с вступлением с 01.07.2019 изменений по гарантийным обязательствам Подрядчика. Отменилось требование к материалам в тех.задании, но появились гарантийные обязательства. Что это и как его требовать и применять?

Добрый день!
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона 44-ФЗ (указанный пункт вступает в силу с 01.07.2019) документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.
В свою очередь, новая часть 3.1. статьи 67 предусматривает следующее: «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки)».
Т.е. требовать характеристики материалов будет нельзя только при наличии проектной документации (выполнение строительных работ, реконструкция, капремонт). Во всех остальных случаях требования к первой части заявки остаются прежние.
В части вопроса об обеспечении гарантийных обязательств.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 в новой редакции: Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 в новой редакции: 13. В контракт включаются обязательные условия:
1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению.
Т.е. установление требований к обеспечению гарантийных обязательств является правом заказчика.
Если же заказчик установил такое требование, то необходимо руководствоваться новыми нормами Закона 44-ФЗ, а именно:
- ч. 7.1. ст. 94 «В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом».
(Т.е. после приемки поставщик должен предоставить нам банковскую гарантию или внести денежные средства для обеспечения гарантий на товар, работу, услугу).
- ч. 1 ст. 96 «Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона».
- ст. 96 ч. 6 «Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта».
Таким образом, установление требований к обеспечению гарантийных обязательств является правом заказчика. Практика реализации новых норм закона будет известна по прошествии некоторого времени.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от клиента из Ставропольского края