Проведено заседание комиссии по закупкам у единственного поставщика (331рг РК), было подано 2 заявки на участие и внесено два обеспечения заявки. На данный момент протокол и вся документация по заседанию комиссии направлена в Совет министров РК на утверждение поставщика. Когда возвращать сумму по обеспечению заявки не победителю?

Проведено заседание комиссии по закупкам у единственного поставщика (331рг РК), было подано 2 заявки на участие и внесено два обеспечения заявки. На данный момент протокол и вся документация по заседанию комиссии направлена в Совет министров РК на утверждение поставщика. Когда возвращать сумму по обеспечению заявки не победителю?

Распоряжение Главы Республики Крым от 29 июня 2016 г. N 331-рг "О некоторых вопросах реализации постановления Совета министров Республики Крым от 20 мая 2016 года N 219", а также и постановление Совета министров Республики Крым от 20 мая 2016 года N 219 не содержат указаний на срок возвращения денежных средств в качестве обеспечения заявки участнику, не признанному победителем.

В таком случае, применяя аналогию закона, при которой регулируются сходные правоотношения, возможно руководствоваться ст. 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где о порядке возврата обеспечения говорится следующее:
 Статья 44. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов:
 6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола закрытого аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.
Таким образом, по отношению к рассматриваемой ситуации, денежные средства в обеспечение заявки возможно вернуть участнику, не являющемуся победителем, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Белогорского района Республики Крым