Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с пунктом 80.1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме осуществляются гарантирующим поставщиком.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", установлено, что гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Таким образом, замена электросчетчика является обязанностью электросетевой организации, являющейся гарантирующим поставщиком.
В отношении других счетчиков, сообщаем, что в силу п. 81.13 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), а в соответствии с п. 2 Правил N 354 под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Вместе с тем, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80.1 настоящих Правил (п. 81 Правил N 354).
Поскольку от лица - собственника жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, выступает наймодатель, то обязанность по замене вышедшего из строя прибора учета лежит именно на нем (за исключением электросчетчика).
Ввиду того, что ЖК РФ ни в нормах об условиях договора социального найма, ни в нормах об обязанностях нанимателя не упоминается об обязанности нанимателя жилого помещения производить замену вышедшего из строя счетчика, а к текущему ремонту такая замена не относится, полагаем, что замена счетчиков (за исключением электрического) относится к обязанности муниципалитета.
Данная позиция подтверждается и судебной практикой (решение Устьянского районного суда Архангельской области от 23.09.2019 по делу N 2-317/2019, апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 11.10.2016 по делу N 33-4888/2016, решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.2016 по делу N А08-2495/2016).
По договору социального найма предоставляется жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Указанные требования изложены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в соответствии с пунктом 12 которого установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Таким образом, обязательное наличие счетчиков при предоставлении в социальный наем жилого помещения законом не установлено.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
