Ответ и обоснование:
Добрый день!
Перечень случаев, когда ККТ можно не применять, очень ограничен. Особенности применения ККТ и случаи неприменения ККТ установлены в ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
1. Кассовая техника не применяется при безналичных расчетах платежными поручениями между организациями и/или индивидуальными предпринимателями (п. 9 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
2. ККТ не применяется при розничной продаже бахил (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
3. ККТ не применяется учреждениями, реализующими полномочия органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по предоставлению за плату права пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автодорогах общего пользования, а также парковками на земельных участках, которые находятся в собственности субъектов РФ (муниципальных образований) или государственная собственность на которые не разграничена, при осуществлении такими организациями расчетов за предоставление указанного права при условии перечисления в полном объеме в разрезе каждого расчета на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение пяти рабочих дней со дня получения денежных средств.
4. Образовательные учреждения вправе не применять ККТ в случае обеспечения питанием обучающихся и работников при реализации основных общеобразовательных программ во время учебных занятий (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, письма Минфина России от 30.03.2020 N 03-01-15/24972, от 31.07.2019 N 03-01-15/57528).
Учреждения могут не использовать ККТ при оказании услуг по присмотру и уходу за детьми (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ). Эта норма носит самостоятельный характер и не ограничивает способ расчета (наличными или безналичный). Однако в письме Минфина России от 19.07.2019 N 03-01-15/54157 со ссылкой на пп. 13 п. 2 Закона N 54-ФЗ высказано мнение, что не применять ККТ при оказании услуг по присмотру и уходу за детьми образовательные учреждения могут только при осуществлении безналичных (в том числе онлайн) расчетов.
Кроме того, ККТ можно не применять при оказании услуг населению в сфере образования при осуществлении безналичных (в том числе онлайн) расчетов (п. 13 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, письмо Минфина России от 29.12.2020 N 03-01-15/115614).
5. ККТ можно не применять при оказании услуг по присмотру и уходу за больными, престарелыми и инвалидами, в том числе учреждениям социального обслуживания/социальной защиты (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
6. Обособленные подразделения медицинских учреждений, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять ККТ (п. 5 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
7. ККТ могут не применять государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки академий, НИИ, образовательных учреждений при оказании в помещениях указанных библиотек платных услуг населению, связанных с библиотечным делом (п. 12 ст. 2 Закона N 54-ФЗ). Обратите внимание, что перечень платных услуг утверждается Правительством РФ. Этот перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 07.10.2019 N 2315-р, и руководствоваться им можно с 7 октября 2019 года. В него входят четыре группы платных услуг:
I. Услуги, связанные с копированием;
II. Информационные, справочно-консультационные услуги;
III. Сервисные услуги, связанные с основной деятельностью библиотеки;
IV. Реставрационные услуги.
8. При осуществлении безналичных (в том числе онлайн) расчетов ККТ могут не применять (п. 13 ст. 2 Закона N 54-ФЗ):
- физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;
- дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, ремесел и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры при оказании услуг населению в области культуры.
9. При осуществлении расчетов за оказанные услуги населению в области культуры кассовую технику могут не применять следующие муниципальные учреждения, расположенные в сельской местности: дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры, музеи. Перечень услуг, при расчетах за которые указанные учреждения вправе не использовать ККТ, утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.11.2020 N 2949-р (п. 15 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
Эта норма не распространяется на учреждения культуры, расположенные в городах, поселках городского типа и районных центрах, за исключением административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района.
10. Организации, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, указанных в перечне, утвержденном органом власти субъекта РФ, вправе не применять ККТ при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета, содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, и подписанного лицом, выдавшим этот документ (п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ). Правила выдачи и учета документов для таких случаев установлены постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 N 296.
К сведению! Закон N 54-ФЗ не устанавливает, какой документ должен быть выдан клиенту, когда у учреждения нет обязанности применять ККТ. Однако каждый факт хозяйственной жизни, в данном случае - расчета, должен быть подтвержден соответствующим документом (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п. 20 Стандарта "Концептуальные основы..."). Если оплата производится наличными или с применением банковской карты, в качестве подтверждающего расчет документа организация бюджетной сферы вправе выдать клиенту Квитанцию (ф. 0504510). Эта Квитанция отвечает требованиям к документам, подтверждающим расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях и указанным в п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
