Ответ и обоснование:
Добрый день!
С 1 июля 2019 года часть 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ была дополнена пунктом 10, который предусматривает возможность изменения по соглашению сторон существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Формулировка указанного пункта говорит о том, что по данному основанию могут быть изменены любые существенные условия контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), без ограничений по размеру таких изменений. Соответственно, формально заказчик вправе продлить срок действия контракта, заключенного на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, на любой период времени.
Вместе с тем, ввиду отсутствия практики, свидетельствующей о правомерности продления срока действия контракта на новый срок на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, данный вопрос пока остается спорным.
Формально, заключение дополнительного соглашения о продлении срока действия контракта может расцениваться как осуществление новой закупки.
По общим правилам сведения об осуществлении новой закупки должны быть включены в план-график 2020 года (ст. 16 Закона N 44-ФЗ), а информация о заключении контракта направлена для включения в реестр контрактов (ч. 1, ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Более того, необходимо учитывать, что для государственных и муниципальных контрактов нормами Бюджетного кодекса РФ установлены ограничения возможного срока их действия, которые зависят от типа учреждения заказчика, вида договора и его предмета.
Так, по общему правилу максимальный срок действия контрактов, зависит от того, на какой срок доведены лимиты бюджетных обязательств. Поэтому не исключено, что в данном случае продление срока действия контракта на срок, превышающий период, на который доведены лимиты, вызовет претензии контролирующих органов.
Необходимо отметить и технический вопрос по регистрации дополнительного соглашения в реестре контрактов, размещении сведений об исполнении контракта, а также отображения суммы увеличения цены контракта в плане закупок и плане-графике 2019 года. Полагаем, что внесение указанных сведений приведет к некорректному их отображению в реестре контрактов и плановых документах.
Учитывая изложенное, на наш взгляд, в приведенной ситуации заказчику целесообразно заключить новый договор на 2020 год на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Крым
