Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник (в том числе муниципалитет) вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, осуществлять снос ветхого нежилого здания.
Снос объекта капитального строительства осуществляется после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 55.30 ГрК РФ установлено, что снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика.
В целях сноса объекта капитального строительства технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования.
Поскольку снос объекта капитального строительства планируется осуществлять с привлечением средств бюджета муниципального образования, застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку сметы на снос объекта капитального строительства (ч. 6 ст. 55.30 ГрК РФ).
Работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено ст. 55.31 ГрК РФ.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, может выполнять работы по договорам подряда на осуществление сноса в случае, если размер обязательств не превышает одного миллиона рублей (ч. 5 ст. 55.31 ГрК РФ).
В случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, обеспечивается органом местного самоуправления, функции застройщика выполняет указанный орган или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.
Ст. 55.31 ГрК РФ установлено, что в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления поселения уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства. Указанное уведомление должно содержать следующие сведения:
1) наименование и место нахождения застройщика или технического заказчика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика.;
2) кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
3) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
4) сведения о праве застройщика на объект капитального строительства, подлежащий сносу, а также сведения о наличии прав иных лиц на объект капитального строительства, подлежащий сносу (при наличии таких лиц);
5) сведения о решении органа местного самоуправления о сносе объекта капитального строительства;
6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком или техническим заказчиком
Орган местного самоуправления, в течение семи рабочих дней со дня поступления этого уведомления обеспечивает размещение уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора.
Застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства направляет в соответствующий орган местного самоуправления уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.
Формы вышеуказанных уведомлений установлены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 января 2019 г. N 34/пр "Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства".
В целях сноса объекта капитального строительства для муниципальных нужд, заключается муниципальный контракт, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Снятие с кадастрового учета снесенного здания и прекращение права собственности муниципального образования осуществляется на основании акта обследования, который составляет кадастровый инженер (ст. 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Указанный акт обследования и заявление о прекращении прав и снятии с кадастрового учета направляются Администрацией в Росреестр в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
