Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с п. 3 Постановления № 878 от 10 июля 2019 г. заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень, происходящей из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения*(1) об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
- содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующего признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
Как видно их указанной нормы, ограничения допуска применяются только при наличии конкуренции между заявками участников закупок. В свою очередь, при закупках у единственного поставщика подача заявок не предусмотрена, таким образом, применять в указанном Вами случае Постановление № 878 не требуется.
Согласно п. 4 приказа Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", данный приказ подлежит применению при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Таким образом, применять условия допуска товаров допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств при проведении закупки у единственного поставщика не требуется.
Также сообщаем, что по смыслу ч. 1 ст. 14 Закона N 44-ФЗ запреты и ограничения на допуск иностранных товаров, работ, услуг, установленные на основании ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ распространяются и на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если правовыми актами не установлено иное.
Запрет, установленный Постановлением N 616 от 30 апреля 2020 г., распространяется как на все конкурентные процедуры, так и на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Вместе с тем, случаи, когда запрет можно не применять, предусмотрены в п. 3 Постановления N 616:
1) производство товара на территории РФ отсутствует, что подтверждено разрешением Минпроторга России;
2) если цена договора менее 1 млн. рублей, а стоимость 1 единицы товара не превышает 100 тыс. руб. (кроме товаров и п. 1-7, 124, 125 перечня);
3) если товар приобретается для обеспечения взаимодействия с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости (кроме товаров из п. 67-71 перечня);
4) при закупке запчастей и расходных материалов (кроме товаров из п. 47-51 перечня).
Полагаем, что стоимость 1 единицы товара (скамьи) не превышает 100 тыс. руб., таким образом, применять положения Постановления N 616 от 30 апреля 2020 г. также не требуется.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Иркутской области
