Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с частью 4 статьи 93 Закона 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 46, 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан определить и обосновать цену контракта.
Представляется очевидным, что определению и обоснованию с применением методов, установленных Законом 44-ФЗ, будут подлежать цены контрактов, заключаемых с единственным контрагентом на основании указанных пунктов.
Закупки на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей, осуществляемые на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93, отсутствуют в вышеперечисленных случаях.
Следовательно, заключая контракт на сумму до 600 тысяч рублей, заказчик не обязан обосновывать цену такого контракта, а именно, собирать не менее трёх коммерческих предложений и производить расчет. Закон 44-ФЗ таких требований не содержит.
Данное мнение подтверждается также письмами Минфина РФ (например, письма от 17 февраля 2020 г. N 24-01-08/10767, от 20 марта 2020 г. N 24-01-08/21870).
Вместе с тем, по нашему мнению, учитывая принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст.ст. 6, 12 Закона N 44-ФЗ), важно, чтобы цена заключенного контракта не превышала фактическую рыночную стоимость товаров, работ, услуг, иными словами, не была завышена.
В данном случае, завышение цены при осуществлении закупок может расцениваться контролирующими органами как неэффективное расходование бюджетных средств. При этом, в КоАП РФ в настоящий момент отсутствует прямая ответственность за вышеуказанные действия, однако в зависимости от степени и конкретного случая завышения цены, могут быть применены бюджетные меры принуждения или ответственность, предусмотренная УК РФ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ленинградской области
