Вопрос от клиента:
Если единственный поставщик является субъектом естественных монополий (предоставляет услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, вывозу ТБО, услуги по предоставлению связи и электроэнергии), можно ли заключить с ним контракт по пункту 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (сумма контракта не превышает 600 тыс. руб.), или только по пункту 1 данной статьи?
Ответ и обоснование:
Добрый день!
Мы придерживаемся позиции, указанной в письмах Минфина России от 21 июня 2017 г. N 24-05-07/38889, Министерства экономического развития РФ от 21 февраля 2017 г. N Д28и-643.
Ведомства сходятся во мнении, что заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные специальными нормами пунктов 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, как на основании указанных пунктов, так и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, с учетом ограничений по цене заключаемых контрактов (не более 600 тысяч рублей), и годовому объему закупок, предусмотренному данным пунктом.
Вместе с тем, необходимо учитывать следующее.
Пунктом 10 части 1 статьи 95 Закона 44-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона допускается изменение существенных условий контракта.
Иными словами, если в процессе исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ возникнет потребность в изменении существенных его условий (изменится количество точек подключения, объем более чем на 10%, изменятся виды или периодичность оказания услуг и т.п.), заказчик имеет право урегулировать такие изменения путем заключения дополнительного соглашения к контракту.
Однако, при заключении контракта соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ возможности изменить существенные его условия в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 95 Закона 44-ФЗ не предусмотрено.
Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, заказчик вправе самостоятельно принять решение о выборе основания заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При этом, рекомендуем в преамбуле контракта указать пункт части 1 статьи 93, на основании которого он заключен.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ханты-Мансийского АО
