Ответ и обоснование:
Добрый день!
1. Должны ли положения данного Постановления распространяться на Договоры, заключенные по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 44ФЗ?
Согласно ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Иными словами, экспертиза (своими силами или с привлечением внешних экспертов) проводится всегда (без исключений), в том числе по контрактам, заключенным на основании п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ, поэтому, если в Администрации принято соответствующее положение, то оно также распространяется и на прямые закупки.
2. Обязательно ли проставлять штамп о прошедшей экспертизе?
Само по себе наличие или отсутствие штампа на документе о проведенной экспертизе, не придает такому документу особой юридической силы или значения. В федеральном законодательстве также отсутствуют нормы, обязывающие проставлять штампы на документах, издаваемых в процессе осуществления закупок.
Таким образом, если в постановлении о порядке проведения экспертизы нет особых указаний о наличии штампа на документах, то его простановка остается на усмотрение должностных лиц заказчика.
3. Какие изменения можно внести в Постановление в части создания комиссии, прохождения экспертизы для упрощения процедуры?
Для упрощения процедуры рекомендуем Вам рассмотреть возможность включения в указанное постановление следующей формулировки:
«Подписанный должностным лицом документ о приемке товара (работ, услуг) является документом, подтверждающим проведение экспертизы результатов исполнения Контракта силами Заказчика (в случае проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг силами Заказчика)».
Такая формулировка позволит исключить необходимость формирования отдельного документа о проведении экспертизы каждого поставленного товара (работы, услуги). Иными словами, подписанная товарная накладная (или акт выполненных работ, оказанных услуг) будут подтверждать проведение экспертизы своими силами, при этом, требования ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ будут полностью соблюдены.
Данное мнение подтверждается также письмом Минфина России от 6 февраля 2018 г. N 24-03-08/6839.
Дополнительно сообщаем, что порядок проведения экспертизы своими силами является исключительно внутренним документом заказчика. Требований к его составу законодательно не установлено, таким образом, Вы вправе скорректировать положения данного правового акта по своему усмотрению с целью оптимизации процесса оформления результатов приемки по заключенным контрактам.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ленинградской области
